發(fā)布日期：2022-05-24
來源：中鐵滄鹽- 1 - 冀建節(jié)科﹝2021﹞4 號 河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 關(guān)于印發(fā)《河北省新型建筑工業(yè)化“十四五” 規(guī)劃》的通知 各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局、住房保障 和房產(chǎn)管理局）、城市管理綜合行政執(zhí)法局，雄安新區(qū)管委會規(guī) 劃建設(shè)局： 《河北省新型建筑工業(yè)化“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意， 現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。 河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2021 年 11 月 1 日 河北省新型建筑工業(yè)化“十四五”規(guī)劃 河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2021 年 10 月 目 錄 一、發(fā)展基礎(chǔ)………………………………………………1 （一）發(fā)展現(xiàn)狀……………………………………………1 （二）面臨的形勢…………………………………………4 二、總體要求………………………………………………5 （一）指導(dǎo)思想……………………………………………5 （二）基本原則……………………………………………5 （三）主要目標(biāo)……………………………………………6 三、重點(diǎn)任務(wù)………………………………………………7 （一）科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化部品部件生產(chǎn)…………7 （二）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同……………12 （三）推廣新型建造方式，減少施工現(xiàn)場建筑垃圾……13 （四）提升工程品質(zhì)，提高工程施工質(zhì)量………………15 （五）加快信息技術(shù)融合，推廣智能建造技術(shù)…………16 （六）創(chuàng)新組織管理模式，建立使用者監(jiān)督機(jī)制………18 （七）強(qiáng)化科技支撐，加快科技研發(fā)……………………20 （八）健全用才機(jī)制，加強(qiáng)人才培育……………………21 四、保障措施………………………………………………22 （一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)………………………………………22 （二）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)………………………………………23 （三）完善配套政策措施…………………………………23 （四）健全監(jiān)測評估機(jī)制…………………………………23 （五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)………………………………………24 - 1 - 新型建筑工業(yè)化是通過新一代信息技術(shù)驅(qū)動，以工程全壽命 期系統(tǒng)化集成設(shè)計、精益化生產(chǎn)施工為主要手段，整合工程全產(chǎn) 業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)高效益、高質(zhì)量、低消耗、 低排放的建筑工業(yè)化。為落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加 快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》（建標(biāo)規(guī)〔2020〕8 號），推 動我省城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，以新型建筑工業(yè)化帶動 建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，依據(jù)《河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四 個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《河北省住房和城鄉(xiāng)建 設(shè)“十四五”規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為 2021-2025 年。 一、發(fā)展基礎(chǔ) （一）發(fā)展現(xiàn)狀 “十三五”時期，我省貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā) 展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕71 號）和《國務(wù)院 辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕 19 號），推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為“十四五”時期加快發(fā)展新型 建筑工業(yè)化奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。 建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展壯大。堅持用新技術(shù)、新材料、新工藝、新 設(shè)備改造提升傳統(tǒng)建筑業(yè)，持續(xù)規(guī)范建筑市場秩序，為建筑業(yè)發(fā) 展創(chuàng)造良好環(huán)境。建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位持續(xù)鞏固，累計完成產(chǎn)值 2.9 萬億元，各年度增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重始終 保持在 5%以上。核心競爭力進(jìn)一步提升，特級總承包資質(zhì)達(dá)到 - 2 - 21 項(xiàng)、一級總承包資質(zhì)達(dá)到 429 項(xiàng)，2 家建筑業(yè)企業(yè)先后上市， 實(shí)現(xiàn)“零突破”。 設(shè)計水平不斷提高。制定建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用技 術(shù)指南，培育一批掌握建筑信息模型（BIM）技術(shù)企業(yè)，組織實(shí) 施建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用示范工程，推進(jìn)建筑信息模型 （BIM）技術(shù)在設(shè)計中應(yīng)用，通過數(shù)字化設(shè)計手段推進(jìn)建筑、結(jié) 構(gòu)、設(shè)備管線、裝修等多專業(yè)一體化設(shè)計，提升設(shè)計水平。在雄 安新區(qū)開展建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源共享、系 統(tǒng)集成和聯(lián)動發(fā)展。 生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。全省預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼構(gòu)件、木構(gòu)件 年設(shè)計產(chǎn)能分別達(dá)到 809 萬立方米、372.5 萬噸、7.5 萬立方米， 企業(yè)數(shù)量和設(shè)計產(chǎn)能位居全國前列，除滿足我省需要外，還向北 京、天津市供應(yīng)預(yù)制構(gòu)件。培育 21 個國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地 和 20 個省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，國家基地數(shù)量位居全國前列。 裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈條基本完善，初步形成了研發(fā)、設(shè)計、裝備制 造、構(gòu)件生產(chǎn)、施工等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展模式。 裝配式建筑快速推進(jìn)。大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑，推動鋼結(jié)構(gòu)裝 配式住宅建設(shè)，推廣裝配式混凝土建筑，推進(jìn)建筑全裝修。頒布 實(shí)施 30 部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、圖集和定額。培育石家莊、唐山、邯鄲、 秦皇島市 4 個國家裝配式建筑范例城市和盧龍縣、唐山市豐潤 區(qū)、望都縣、涉縣 4 個省裝配式建筑示范縣（區(qū)）。2020 年全省 - 3 - 新建裝配式建筑 2710.94 萬平方米，地上建筑面積占比達(dá)到 25.09%，超額完成國家確定的重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)占比達(dá)到 20%的目標(biāo) 任務(wù)。 建筑品質(zhì)不斷提升。新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，頒布 實(shí)施《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》，市、縣綠色建筑專項(xiàng)規(guī) 劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)新建綠色建筑占新建建筑面積比例由 2015 年的 26.7%提升至 2020 年的 93.44%，處于全國第一梯隊(duì)。大力 發(fā)展近零能耗建筑，在全國建成第一座居住建筑和公共建筑，頒 布實(shí)施第一部設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，累計建設(shè) 416.94 萬平方米，處于全國 領(lǐng)先地位，2019 年成功舉辦第 23 屆國際被動房大會。 信息技術(shù)與建筑業(yè)加快融合。推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化，降 低招標(biāo)投標(biāo)交易成本。研發(fā)建設(shè)工程施工安全管理信息系統(tǒng)，推 進(jìn)信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合，有效推動日常工作程序化和標(biāo)準(zhǔn) 化。建立健全建筑施工安全生產(chǎn)考試系統(tǒng)，強(qiáng)化安管人員和特種 作業(yè)人員在線培訓(xùn)考試。 組織管理模式不斷創(chuàng)新。制定房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 總承包招標(biāo)文件示范文本，在石家莊、邯鄲市開展工程總承包試 點(diǎn)，推動工程總承包發(fā)展。制發(fā)推動工程監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新 發(fā)展的指導(dǎo)意見，推動工程監(jiān)理企業(yè)向全過程工程咨詢企業(yè)轉(zhuǎn) 型，推動全過程工程咨詢發(fā)展。 建設(shè)科技水平不斷提高。組織關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，15 項(xiàng)成 - 4 - 果榮獲省科技進(jìn)步獎，2017 年國家重點(diǎn)研發(fā)計劃 5 個子課題取 得階段性成果?？萍计脚_建設(shè)取得新成績，4 家企業(yè)技術(shù)中心獲 批省技術(shù)創(chuàng)新中心，河北建設(shè)集團(tuán)獲批國家級企業(yè)技術(shù)中心，河 北省建筑科學(xué)研究院獲批國家裝配式建筑質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。 人才支撐作用不斷增強(qiáng)。制發(fā)加強(qiáng)建筑工人職業(yè)培訓(xùn)工作的 實(shí)施意見，推進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，組織建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能競賽，累 計培訓(xùn)建筑工人 24 萬人次，涌現(xiàn)出 1 名“五一勞動獎?wù)隆鲍@得 者、14 名“省青年崗位能手”、33 名“省技術(shù)能手”和 283 名“省 建設(shè)行業(yè)技術(shù)能手”。 （二）面臨的形勢 進(jìn)入新發(fā)展階段，國家高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量 發(fā)展，提出貫徹新發(fā)展理念，以新型建筑工業(yè)化帶動建筑業(yè)全面 轉(zhuǎn)型升級，打造具有國際競爭力的“中國建造”品牌，為新型建 筑工業(yè)化發(fā)展指明了方向?！疤歼_(dá)峰、碳中和”國家戰(zhàn)略深入實(shí) 施，新一代信息技術(shù)與建筑業(yè)加快融合，為新型建筑工業(yè)化發(fā)展 提供了新的支撐。京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)、雄安新區(qū)大規(guī)模建 設(shè)、冬奧效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批、廊坊北三縣與北 京副中心協(xié)同發(fā)展、大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和大運(yùn)河文化帶建 設(shè)等重大國家戰(zhàn)略，為我省發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、加快發(fā)展新型建筑工 業(yè)化提供了重大歷史機(jī)遇。 在看到發(fā)展機(jī)遇的同時，必須清醒地認(rèn)識到，“十四五”期 - 5 - 間新型建筑工業(yè)化發(fā)展還面臨諸多問題和挑戰(zhàn)：設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化程度 低，多專業(yè)協(xié)同和系統(tǒng)化集成設(shè)計能力亟待加強(qiáng)；全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動 發(fā)展局面尚未完全形成，部品部件生產(chǎn)還沒有形成標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模 化；建造方式相對落后，與先進(jìn)制造技術(shù)、新一代信息技術(shù)融合 不夠；建筑工人隊(duì)伍不適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，專業(yè)人才支撐作 用有待提高；科技支撐能力有待提升，前瞻技術(shù)儲備不足，關(guān)鍵 核心技術(shù)尚需突破。 二、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫 徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足 新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新 發(fā)展格局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展 和高質(zhì)量發(fā)展總體目標(biāo)，以新一代信息技術(shù)驅(qū)動為動力，以系統(tǒng) 化集成設(shè)計、精益化生產(chǎn)施工為手段，以提高工程質(zhì)量安全、效 益和品質(zhì)為目標(biāo)，創(chuàng)新突破相關(guān)核心技術(shù)，形成涵蓋科研、設(shè)計、 生產(chǎn)加工、施工裝配、運(yùn)營等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的新型建筑工業(yè) 化產(chǎn)業(yè)體系，帶動建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，為新時代全面建設(shè)現(xiàn)代 化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北貢獻(xiàn)更大力量。 （二）基本原則 市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。堅持市場在資源配置中的決定性作用， - 6 - 強(qiáng)化企業(yè)市場主體地位，發(fā)揮政府在頂層設(shè)計、規(guī)劃布局、政策 制定等方面的引導(dǎo)作用，營造良好發(fā)展環(huán)境。 區(qū)域協(xié)同，一體發(fā)展。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展和北京非首都功 能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，優(yōu)化環(huán)京津產(chǎn)業(yè)布局，推動建立京津冀 新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展、一體發(fā)展的格局。 節(jié)能環(huán)保，綠色發(fā)展。堅持綠色發(fā)展理念，推行裝配化綠色 施工方式，推廣精益化施工，注重能源資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)，嚴(yán) 格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高能源資源利用效率。 自主研發(fā)，開放合作。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，大力提升企業(yè)自 主研發(fā)能力，掌握新型建筑工業(yè)化關(guān)鍵核心技術(shù)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條， 促進(jìn)交流合作，形成新的比較優(yōu)勢，提升開放發(fā)展水平。 （三）主要目標(biāo) “十四五”期間，新型建筑工業(yè)化政策機(jī)制基本建立，建筑 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化和部品部件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提高，建筑質(zhì)量和效 益明顯提升，信息化技術(shù)與建筑業(yè)加快融合，組織管理模式不斷 創(chuàng)新，科技支撐作用不斷加強(qiáng)，專業(yè)人才加快培育，新型建筑工 業(yè)化水平顯著提高。到 2025 年： --城鎮(zhèn)新建綠色建筑占當(dāng)年新建建筑面積比例達(dá)到 100%， 新建星級綠色建筑占當(dāng)年新建綠色建筑面積比例達(dá)到 50%以上。 --城鎮(zhèn)新建裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑面積比例達(dá)到 30% 以上。 - 7 - --新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥 漿）排放量每萬平方米不高于 300 噸，裝配式建筑施工現(xiàn)場建筑 垃圾（不包括工程渣土、工程泥漿）排放量每萬平方米不高于 200 噸。 專欄 1：主要指標(biāo) 序號 指 標(biāo) 2025 年 指標(biāo)屬性 1 城鎮(zhèn)新建綠色建筑占當(dāng)年新建建筑 面積比例（%） 100 約束性 2 新建星級綠色建筑占當(dāng)年新建綠色建筑 面積比例（%） 50 以上 約束性 3 城鎮(zhèn)新建裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑 面積比例（%） 30 以上 約束性 4 新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量 （噸/萬平方米） 不高于 300 預(yù)期性 5 裝配式建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量 （噸/萬平方米） 不高于 200 預(yù)期性 6 培育具有智能建造能力的骨干企業(yè)（家） 2 以上 預(yù)期性 7 培育工程總承包骨干企業(yè)（家） 不少于 20 預(yù)期性 8 培育全過程工程咨詢企業(yè)（家） 不少于 20 預(yù)期性 三、重點(diǎn)任務(wù) （一）科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化部品部件生產(chǎn) 1.打造“5395”產(chǎn)業(yè)體系。從工程項(xiàng)目全壽命期視角梳理新 型建筑工業(yè)化發(fā)展節(jié)點(diǎn)，深挖產(chǎn)業(yè)價值鏈，增強(qiáng)創(chuàng)新鏈，加強(qiáng)政 府引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)參與，逐步構(gòu)建和完善由 5 個項(xiàng)目階段（咨詢 研發(fā)、集成設(shè)計、生產(chǎn)制造、安裝建造和運(yùn)營維護(hù)）、3 個層級 - 8 - （項(xiàng)目階段、細(xì)分行業(yè)、產(chǎn)品與服務(wù)）和 95 項(xiàng)核心產(chǎn)品與服務(wù) 組成的“5395”新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系。 專欄 2：新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈培育工程 1.咨詢研發(fā)階段強(qiáng)化科技研發(fā)體系建設(shè)。加大新型建筑工業(yè)化科技研 發(fā)投入，發(fā)展包括工程咨詢和研發(fā)質(zhì)檢培訓(xùn)兩大細(xì)分行業(yè)方面的 31 項(xiàng)產(chǎn) 品與服務(wù)。 2.集成設(shè)計階段夯實(shí)數(shù)字化設(shè)計體系建設(shè)。突出新型建筑工業(yè)化設(shè)計 服務(wù)引領(lǐng)，發(fā)展包括工程設(shè)計和新一代信息技術(shù)兩大細(xì)分行業(yè)方面的 17 項(xiàng)產(chǎn)品與服務(wù)。 3.生產(chǎn)制造階段加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和智能建造能力建設(shè)。重點(diǎn)圍繞新型 建筑工業(yè)化生產(chǎn)制造，發(fā)展包括部品部件生產(chǎn)及綠色建材、工廠成套設(shè)備 制造和機(jī)電設(shè)備三大細(xì)分行業(yè)方面的 30 項(xiàng)產(chǎn)品與服務(wù)。 4.安裝建造階段進(jìn)一步推進(jìn)建造方式轉(zhuǎn)型升級。積極推進(jìn)新型建筑工 業(yè)化安裝建造，發(fā)展包括施工安裝和現(xiàn)場設(shè)備兩大細(xì)分行業(yè)方面的 12 項(xiàng) 產(chǎn)品與服務(wù)。 5.運(yùn)營維護(hù)階段推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈全壽命期閉環(huán)運(yùn)行。推廣應(yīng)用新型建筑工 業(yè)化運(yùn)營維護(hù)服務(wù)，發(fā)展包括智慧運(yùn)維和靜脈產(chǎn)業(yè)（資源再生利用產(chǎn)業(yè)） 兩大細(xì)分行業(yè)方面的 5 項(xiàng)產(chǎn)品與服務(wù)，提高行業(yè)資源利用效率。 - 9 - 新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系示意圖 2.科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局。適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)和雄安 新區(qū)大規(guī)模建設(shè)新發(fā)展階段，以“帶動冀中南，輻射京津和雄安 新區(qū)”為原則，綜合考慮部品部件運(yùn)輸和服務(wù)半徑，引導(dǎo)產(chǎn)能合 理布局，全面統(tǒng)籌科學(xué)謀劃新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)布局。支持石家 莊市發(fā)揮省會城市優(yōu)勢，圍繞科研、設(shè)計、生產(chǎn)、施工等全產(chǎn)業(yè) - 10 - 鏈發(fā)展，創(chuàng)新組織管理方式，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。支持保定、廊 坊、秦皇島、唐山等市，利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動部品部件等相 關(guān)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，重點(diǎn)服務(wù)于北京市、天津市、雄安新區(qū)和冀 北、冀東地區(qū)。發(fā)揮邯鄲、滄州等節(jié)點(diǎn)城市區(qū)位優(yōu)勢，以現(xiàn)有產(chǎn) 業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)園區(qū)，服務(wù)冀中和冀南地區(qū)。引導(dǎo)承德、 張家口、衡水、邢臺、定州、辛集市結(jié)合本地實(shí)際，推動相關(guān)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)市場信息監(jiān)測，定期發(fā)布部品部件產(chǎn)能供需情況， 提高產(chǎn)能利用率。 專欄 3：部分城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo) 石 家 莊 發(fā)展優(yōu)勢：省會城市，國家裝配式建筑范例城市，大型建筑設(shè) 計院、科研機(jī)構(gòu)多且能力強(qiáng)，擁有建筑施工和裝備制造龍頭企業(yè)。 發(fā)展重點(diǎn)：發(fā)揮省會城市技術(shù)、人才、資源優(yōu)勢，加強(qiáng)新型建 筑工業(yè)化相關(guān)技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和專業(yè)人才培養(yǎng)能力建設(shè)， 重點(diǎn)推進(jìn)系統(tǒng)性集成設(shè)計、精益化生產(chǎn)施工和建筑領(lǐng)域信息技術(shù)融 合發(fā)展，率先推進(jìn)工程總承包和全過程工程咨詢工作開展，推動預(yù) 制混凝土構(gòu)件智能生產(chǎn)線研發(fā)和應(yīng)用。 秦 皇 島 發(fā)展優(yōu)勢：國家裝配式建筑范例城市，近零能耗建筑和裝配化 裝修部品部件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。 發(fā)展重點(diǎn)：引導(dǎo)新型建材聚集化發(fā)展，推進(jìn)裝配化裝修部品部 件集成化、模塊化發(fā)展，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化、系列化供應(yīng)體系，形成 產(chǎn)業(yè)規(guī)模。發(fā)揮率先開展近零能耗建筑建設(shè)優(yōu)勢，推進(jìn)近零能耗建 筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 唐 山 發(fā)展優(yōu)勢：鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，國家裝配式建筑范例城市，冀東中 心城市，擁有陶瓷產(chǎn)業(yè)和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 發(fā)展重點(diǎn)：加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，形成支撐冀東地區(qū) 新型建筑工業(yè)化發(fā)展的能力。加強(qiáng)鋼結(jié)構(gòu)建筑體系研究。大力發(fā)展 智能化裝備和建筑機(jī)器人，推動鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件智能制造生產(chǎn)線研發(fā)和 應(yīng)用。發(fā)展集成衛(wèi)生間、集成廚房等建筑部品。 - 11 - 專欄 3：部分城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo) 保 定 發(fā)展優(yōu)勢：雄安新區(qū)大規(guī)模建設(shè)，承接北京非首都功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 移，近零能耗建筑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 發(fā)展重點(diǎn)：加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，形成支持和服務(wù)雄 安新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的能力。引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)部品部件企業(yè)有序發(fā)展和合 理布局，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展近零能耗建筑產(chǎn)業(yè)。 滄 州 發(fā)展優(yōu)勢：沿海港口和臨天津市區(qū)位優(yōu)勢，冀中地區(qū)節(jié)點(diǎn)城市。 重點(diǎn)發(fā)展：加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，形成支撐冀中地區(qū) 新型建筑工業(yè)化發(fā)展的能力。加強(qiáng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅圍護(hù)體系和配 套部品部件的研究和應(yīng)用。 邯 鄲 發(fā)展優(yōu)勢：冀南中心城市，國家裝配式建筑范例城市。 發(fā)展重點(diǎn)：加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，形成支撐冀南地區(qū) 新型建筑工業(yè)化發(fā)展的能力。加強(qiáng)裝配式低層住宅結(jié)構(gòu)體系研發(fā)， 推動建設(shè)配套部品部件生產(chǎn)基地。 雄 安 新 區(qū) 發(fā)展優(yōu)勢：國家級新區(qū)，北京非首都功能疏解集中承載地。 發(fā)展重點(diǎn)：推動智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，打造一批綠 色建造系統(tǒng)化應(yīng)用場景，在新建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推廣 綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化和產(chǎn)業(yè)化新型建造方式，建立形 成新區(qū)綠色建造的技術(shù)體系、管理體系、實(shí)施體系和評價體系，打 造綠色的“雄安設(shè)計”“雄安建造”“雄安運(yùn)維”品牌。 3.推動構(gòu)件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)裝配式住宅主要構(gòu)件尺寸圖集 編制，推進(jìn)型鋼和混凝土構(gòu)件以及預(yù)制混凝土墻板、疊合樓板、 樓梯等通用部件的工廠化生產(chǎn)，基本滿足標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計選型要求， 擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件使用規(guī)模，逐步降低構(gòu)件生產(chǎn)成本，建立以標(biāo)準(zhǔn) 部品部件為基礎(chǔ)的專業(yè)化、信息化、規(guī)?；a(chǎn)體系。 4.完善集成化建筑部品。加強(qiáng)集成化、模塊化建筑部品相關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)圖集研究，結(jié)合醫(yī)院、公寓、酒店、住宅等應(yīng)用領(lǐng)域形成對 應(yīng)的部品組合方案。推動裝配化裝修與工業(yè)化內(nèi)裝部品在設(shè)計和 - 12 - 施工方面的銜接。利用我省在門窗、玻璃、衛(wèi)生潔具等方面的產(chǎn) 業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)龍頭企業(yè)加快推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品集成化發(fā)展，提高集成 衛(wèi)生間、集成廚房、整體門窗等建筑部品的產(chǎn)業(yè)配套能力，逐步 形成標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的建筑部品供應(yīng)體系。 5.開展部品部件質(zhì)量認(rèn)證工作。按照國家對新型建筑工業(yè)化 部品部件質(zhì)量認(rèn)證工作的安排部署和相關(guān)技術(shù)要求，開展質(zhì)量認(rèn) 證工作，健全配套保險制度。將部品部件質(zhì)量認(rèn)證工作與部品部 件標(biāo)準(zhǔn)化、系列化發(fā)展相結(jié)合，與工程項(xiàng)目設(shè)計和部品部件采購 相結(jié)合，提高部品部件產(chǎn)品配套能力和質(zhì)量水平。 （二）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同 1.推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。鼓勵設(shè)計單位提供全過程咨詢服務(wù)， 加強(qiáng)核心問題研究，優(yōu)化項(xiàng)目前期技術(shù)策劃方案，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計、 部品部件生產(chǎn)運(yùn)輸、施工安裝和運(yùn)營維護(hù)管理。探索新型建筑工 業(yè)化項(xiàng)目建筑師負(fù)責(zé)制。引導(dǎo)建設(shè)單位和工程總承包單位以建筑 最終產(chǎn)品和綜合效益為目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源共享、系統(tǒng) 集成和聯(lián)動發(fā)展。 2.促進(jìn)多專業(yè)協(xié)同。鼓勵設(shè)計單位開展數(shù)字化設(shè)計技術(shù)研究 和應(yīng)用，推進(jìn)建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線、裝飾裝修等多專業(yè)一體化 集成設(shè)計，解決施工過程中的“錯漏碰缺”，避免二次拆分設(shè)計。 推廣模數(shù)協(xié)調(diào)、模塊組合、統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)等集成設(shè)計方法，實(shí)現(xiàn) 建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、內(nèi)裝系統(tǒng)及其他子系統(tǒng)的集成。推廣設(shè)計協(xié) 同技術(shù)和平臺軟件，運(yùn)用數(shù)字化設(shè)計手段提高建筑整體性，確保 - 13 - 設(shè)計深度符合生產(chǎn)和施工要求，發(fā)揮新型建筑工業(yè)化系統(tǒng)集成綜 合優(yōu)勢。 3.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計。完善裝配式住宅設(shè)計選型標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施建 筑平面、立面、部品部件、接口標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，推廣少規(guī)格、多組 合設(shè)計方法，以學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、酒店、住宅等為重點(diǎn)，推 廣裝配式建筑體系。鼓勵裝配式住宅項(xiàng)目參照設(shè)計選型標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行 設(shè)計，提高標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計水平。 4.強(qiáng)化設(shè)計方案技術(shù)論證。貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀” 新時期建筑方針，加強(qiáng)城市與建筑風(fēng)貌管理。落實(shí)新型建筑工業(yè) 化項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工業(yè)化建造與建筑風(fēng)貌有機(jī)統(tǒng)一的建筑設(shè)計 要求，塑造城市特色風(fēng)貌。加強(qiáng)對新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目設(shè)計要求 落實(shí)情況的論證，避免建筑風(fēng)貌千篇一律。 （三）推廣新型建造方式，減少施工現(xiàn)場建筑垃圾 1.大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑。利用我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵醫(yī)院、 學(xué)校等公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)，政府投資的單體建筑面積超過 2 萬平方米的新建公共建筑率先采用鋼結(jié)構(gòu)。開展鋼結(jié)構(gòu)在商品 住宅中應(yīng)用的相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策研究，加強(qiáng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式農(nóng) 房建設(shè)技術(shù)研究，積極推動鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅和農(nóng)房建設(shè)。研發(fā) 和推廣適宜鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的“三板”體系等部品部件和安全 可靠的連接技術(shù)，加大熱軋 H 型鋼、耐候鋼和耐火鋼的應(yīng)用。支 持龍頭企業(yè)加大技術(shù)攻關(guān)力度，突破鋼結(jié)構(gòu)建筑關(guān)鍵技術(shù)，形成 自主可控技術(shù)優(yōu)勢，增強(qiáng)核心競爭力。 - 14 - 2.推廣裝配式混凝土建筑。推動裝配式混凝土剪力墻住宅大 空間靈活可變技術(shù)研究，加大高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋和消能減 震、預(yù)應(yīng)力技術(shù)的集成應(yīng)用。在保障性住房和商品住宅中積極應(yīng) 用裝配式混凝土結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)各地因地制宜推廣應(yīng)用預(yù)制內(nèi)隔墻、 預(yù)制樓梯板和預(yù)制樓板。完善適用于不同建筑類型的裝配式混凝 土建筑結(jié)構(gòu)體系。 3.推廣鋼混組合結(jié)構(gòu)建筑。加強(qiáng)鋼混組合結(jié)構(gòu)體系的研發(fā)， 加大高性能材料在鋼混組合結(jié)構(gòu)中的應(yīng)用，研發(fā)和推廣適宜裝配 式鋼混組合結(jié)構(gòu)的新型預(yù)制樓板、墻板體系和可靠的連接技術(shù)， 形成具有可靠便捷連接和高性能的鋼混組合結(jié)構(gòu)體系。支持高 校、企業(yè)等科研單位加大技術(shù)攻關(guān)力度，突破鋼混組合結(jié)構(gòu)關(guān)鍵 技術(shù)，形成自主研發(fā)的技術(shù)優(yōu)勢。 4.推進(jìn)建筑全裝修。推進(jìn)裝配式建筑、星級綠色建筑工程項(xiàng) 目全裝修交付，積極發(fā)展成品住宅。推廣裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)、 機(jī)電設(shè)備一體化設(shè)計、協(xié)同施工。倡導(dǎo)菜單式全裝修，滿足消費(fèi) 者個性化需求。推動裝配化裝修方式在商品住房項(xiàng)目中的應(yīng)用， 推廣管線分離、一體化裝修技術(shù)，推廣應(yīng)用集成化模塊化建筑部 品，提高裝修品質(zhì)，降低運(yùn)行維護(hù)成本。 5.優(yōu)化施工工藝工法。推行裝配化綠色施工方式，引導(dǎo)施工 企業(yè)研發(fā)與精益化施工相適應(yīng)的部品部件吊裝、運(yùn)輸、安裝等施 工工藝工法，推廣應(yīng)用鋼筋定位鋼板等配套裝備和機(jī)具，提升材 料搬運(yùn)、鋼筋加工、高空焊接等環(huán)節(jié)的現(xiàn)場施工工業(yè)化水平。支 - 15 - 持施工企業(yè)編制施工工法，加快技術(shù)工藝、技能隊(duì)伍轉(zhuǎn)變，提升 專業(yè)技術(shù)水平，提高精益化施工能力。 （四）提升工程品質(zhì)，提高工程施工質(zhì)量 1.推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。開展《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā) 展條例》執(zhí)行情況檢查，嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，在城市、鎮(zhèn)總 體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑，全部按照綠 色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。擴(kuò)大星級綠色建筑規(guī)模，政府投資或者以 政府投資為主的建筑、建筑面積大于 2 萬平方米的大型公共建 筑、建筑面積大于 10 萬平方米的住宅小區(qū)，按照高于最低等級 的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。雄安新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)城鎮(zhèn)新建民用建 筑和工業(yè)建筑全面執(zhí)行二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建政府投 資及大型公共建筑全面執(zhí)行三星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。 2.推進(jìn)近零能耗建筑發(fā)展。落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于支持被 動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，健全工作推進(jìn)機(jī)制。 加快推進(jìn)雄安新區(qū)近零能耗建筑核心示范區(qū)和石家莊、保定、唐 山近零能耗建筑產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。加大近零能耗建筑推廣力 度，以政府投資或以政府投資為主的辦公、學(xué)校等公共建筑和集 中建設(shè)的公租房、專家公寓、人才公寓等居住建筑，原則上按照 近零能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行。對于新建保障性租賃住房 項(xiàng)目，鼓勵按照近零能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。探索按照近零能耗 建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造。 3.推廣應(yīng)用綠色建材。發(fā)展安全健康、環(huán)境友好、性能優(yōu)良 - 16 - 的新型建材，推進(jìn)綠色建材認(rèn)證和推廣應(yīng)用，探索建立綠色建材 采信機(jī)制和綠色建材產(chǎn)品公共服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)布綠色建材認(rèn)證信 息，暢通選用通道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。加大綠色建材應(yīng)用力 度，鼓勵在綠色建筑、裝配式建筑等工程建設(shè)項(xiàng)目和政府投資工 程項(xiàng)目中優(yōu)先選用綠色建材產(chǎn)品，雄安新區(qū)政府投資和使用財政 性資金的新建工程全面采用綠色建材。 4.提高施工質(zhì)量和效益。加強(qiáng)預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量管理，積極推行 駐廠監(jiān)造制度，加強(qiáng)對關(guān)鍵材料的監(jiān)督抽查，探索構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè) 備案管理、信用評價體系、構(gòu)件質(zhì)量飛行檢查等手段。加強(qiáng)部品 部件進(jìn)場、施工安裝、節(jié)點(diǎn)連接灌漿、密封防水等關(guān)鍵部位和工 序質(zhì)量安全管控，強(qiáng)化對施工管理人員和一線作業(yè)人員的質(zhì)量安 全技術(shù)交底，通過全過程組織管理和技術(shù)優(yōu)化集成，全面提升施 工質(zhì)量和效益。 （五）加快信息技術(shù)融合，推廣智能建造技術(shù) 1.大力推廣建筑信息模型技術(shù)。開展BIM 技術(shù)應(yīng)用示范工作， 加快推進(jìn) BIM 技術(shù)在新型建筑工業(yè)化全壽命期的一體化集成應(yīng) 用，實(shí)現(xiàn)設(shè)計、采購、生產(chǎn)、建造、交付、運(yùn)行維護(hù)等階段的信 息互聯(lián)互通和交互共享。充分利用社會資源，推動建設(shè)基于 BIM 技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化部品部件庫。推進(jìn)城市信息模型（CIM）平臺建設(shè)， 推進(jìn) BIM 技術(shù)與 CIM 平臺的融通聯(lián)動，提高信息化監(jiān)管能力，提 高建筑行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈資源配置效率。加大 BIM 技術(shù)推廣應(yīng)用政策 研究，將 BIM 技術(shù)集成運(yùn)用作為骨干企業(yè)和專精特新企業(yè)基礎(chǔ)條 - 17 - 件，對于應(yīng)用 BIM 技術(shù)增加的成本，合理納入工程造價。 專欄 4：建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用示范工程 示范范圍 在勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運(yùn)維等階段（單個或多個階段） 應(yīng)用 BIM 技術(shù)的工程項(xiàng)目。投資額 1 億元以上或單位建筑面 積 2 萬平方米以上的政府投資工程、公益性建筑、大型公共 建筑及大型市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先納入示范范圍。 示范要求 運(yùn)用 BIM 技術(shù)手段提高項(xiàng)目各參與方的工作質(zhì)量和效率，在 優(yōu)化設(shè)計、提高施工質(zhì)量和效率、精確計量、節(jié)約資源、管 理信息化、應(yīng)用智能化等方面起到良好示范帶動作用，促進(jìn) 社會效益、環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。 示范重點(diǎn) 推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在設(shè)計、施 工、運(yùn)營維護(hù)等全過程集成應(yīng)用，提高工程項(xiàng)目全壽命期各 參與方的工作質(zhì)量和效率，保障工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)、安全，推動 建筑行業(yè)技術(shù)變革，為建筑師負(fù)責(zé)制、全過程工程咨詢等改 革創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的內(nèi)需動力和技術(shù)保障。 2.加快應(yīng)用新一代信息技術(shù)。推動大數(shù)據(jù)技術(shù)在工程項(xiàng)目管 理、招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)和信用體系建設(shè)中的應(yīng)用，依托全國建筑市場 監(jiān)管公共服務(wù)平臺，匯聚整合和分析相關(guān)企業(yè)、項(xiàng)目、從業(yè)人員 和信用信息等相關(guān)大數(shù)據(jù)，支撐市場監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，提高建筑 行業(yè)公共服務(wù)能力和監(jiān)管效率。加快推動新一代信息技術(shù)與建筑 工業(yè)化技術(shù)協(xié)同發(fā)展，推動傳感器網(wǎng)絡(luò)、低功耗廣域網(wǎng)、5G、邊 緣計算、射頻識別（RFID）及二維碼識別等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智慧工 地的集成應(yīng)用，研發(fā)、推廣可穿戴設(shè)備，提高建筑工人健康及安 全監(jiān)測能力，推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在監(jiān)控管理、節(jié)能減排和智能建筑 中應(yīng)用。鼓勵利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、 - 18 - 安裝等全過程的智能識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理，實(shí)現(xiàn)全過 程質(zhì)量責(zé)任可追溯。 3.推廣智能建造技術(shù)。推動智能建造和建筑工業(yè)化基礎(chǔ)共性 技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和商業(yè)化應(yīng)用。加快突破部品部 件現(xiàn)代工藝制造、智能控制和優(yōu)化、新型傳感感知、工程質(zhì)量檢 測監(jiān)測、數(shù)據(jù)采集與分析、故障診斷與維護(hù)、專用軟件等一批核 心技術(shù)。開展鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件智能制造生產(chǎn)線和預(yù)制混凝土構(gòu)件智能 生產(chǎn)線建設(shè)試點(diǎn)，在鋼筋制作安裝、模具安拆、混凝土澆筑、鋼 材下料焊接等工廠生產(chǎn)環(huán)節(jié)，推進(jìn)工藝流程數(shù)字化。推動在材料 配送、鋼筋加工、噴涂、鋪貼地磚、安裝隔墻板、高空焊接等現(xiàn) 場施工環(huán)節(jié)，加強(qiáng)建筑機(jī)器人應(yīng)用。在施工現(xiàn)場推廣應(yīng)用智能塔 吊、智能混凝土泵送設(shè)備、自升式智能施工平臺、智能運(yùn)輸?shù)戎? 慧工地設(shè)備。推動智能光伏應(yīng)用示范，促進(jìn)與建筑相結(jié)合的光伏 發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用。推廣智能家居、智能辦公、樓宇自動化系統(tǒng)，提 升建筑的便捷性和舒適度。到 2025 年，培育 2 家以上具有智能 建造能力的骨干企業(yè)和一批在全國有影響力的企業(yè)。 （六）創(chuàng)新組織管理模式，建立使用者監(jiān)督機(jī)制 1.推行工程總承包。加快完善適應(yīng)工程總承包發(fā)展的招投 標(biāo)、工程計價和工程管理配套制度，繼續(xù)深化石家莊、邯鄲兩市 政府投資項(xiàng)目工程總承包模式試點(diǎn)工作。引導(dǎo)骨干企業(yè)提高項(xiàng)目 管理、技術(shù)創(chuàng)新和資源配置能力，培育具有綜合管理能力的工程 總承包企業(yè)，提升建筑業(yè)企業(yè)核心競爭力，逐步提升全省建筑業(yè) - 19 - 在高端建設(shè)領(lǐng)域的市場份額。到 2025 年，培育不少于 20 家工程 總承包骨干企業(yè)。加大工程總承包模式應(yīng)用范圍，政府投資工程 項(xiàng)目優(yōu)先采用工程總承包模式，新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目積極推行工 程總承包模式，雄安新區(qū)重點(diǎn)片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中全面推廣工程總 承包模式，促進(jìn)設(shè)計、生產(chǎn)、施工深度融合。 2.發(fā)展全過程工程咨詢。發(fā)展以市場需求為導(dǎo)向、滿足委托 方多樣化需求的全過程工程咨詢服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)建立與全過程工 程咨詢相適應(yīng)的組織架構(gòu)和項(xiàng)目管理體系，培育具備勘察、設(shè)計、 監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價等業(yè)務(wù)能力的全過程工程咨詢企業(yè)。推動 工程監(jiān)理企業(yè)加大人才引進(jìn)和培育力度，加大科技投入，加強(qiáng)信 息化建設(shè)，完善管理體系提升現(xiàn)場控制能力，向“上下游”拓展 服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)向全過程工程咨詢領(lǐng)域的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。在政府性投 資工程和國有投資項(xiàng)目開展全過程工程咨詢試點(diǎn)。到 2025 年， 培育不少于 20 家全過程工程咨詢企業(yè)。 3.探索工程保險和擔(dān)保制度。健全工作機(jī)制、完善配套政策， 推行工程擔(dān)保和工程質(zhì)量保險，通過保險的風(fēng)險事故預(yù)防和費(fèi)率 調(diào)節(jié)機(jī)制幫助企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險管控，保障建筑工程質(zhì)量。探索建立 以銀行保函和工程保險為主的投標(biāo)擔(dān)保、工程款支付擔(dān)保、履約 擔(dān)保、建筑工人工資擔(dān)保和質(zhì)量保修擔(dān)保制度。改進(jìn)投標(biāo)保證金 遞交方式，促進(jìn)以電子保函替代現(xiàn)金保證金和紙質(zhì)保函。強(qiáng)化監(jiān) 督檢查，加大對工程擔(dān)保保證人的動態(tài)監(jiān)管，不斷提升保證人專 業(yè)能力，探索實(shí)施“差異化”擔(dān)保，支持誠信企業(yè)發(fā)展，防范化 - 20 - 解工程風(fēng)險。 4.建立使用者監(jiān)督機(jī)制。編制綠色住宅購房人驗(yàn)房指南，鼓 勵將住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)納入商品房買賣合同、 住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書，明確質(zhì)量保修責(zé)任和糾紛處 理方式，保障購房人權(quán)益。 （七）強(qiáng)化科技支撐，加快科技研發(fā) 1.培育科技創(chuàng)新基地。鼓勵骨干企業(yè)、高等院校、科研院所 等聯(lián)合建立新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持新型建筑工 業(yè)化相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新基地建設(shè)，圍繞 新型建筑工業(yè)化關(guān)鍵核心技術(shù)開展科研攻關(guān)。推動具備條件的建 筑企業(yè)建立以建筑信息模型（BIM）為基礎(chǔ)的數(shù)字化中心（實(shí)驗(yàn) 室），支持底層平臺軟件及應(yīng)用層軟件的研發(fā)，保障數(shù)字化技術(shù) 應(yīng)用的質(zhì)量和安全。 2.加大科技研發(fā)力度。支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的 BIM 底層平 臺軟件、建筑信息模型（BIM）與城市信息模型（CIM）的數(shù)據(jù)接 入、輕量化和數(shù)據(jù)信息安全等技術(shù)的研發(fā)。推進(jìn)裝配式混凝土建 筑核心技術(shù)研發(fā)，研發(fā)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)灌漿質(zhì)量檢測和高效連 接技術(shù)。圍繞鋼結(jié)構(gòu)住宅圍護(hù)體系、材料性能、連接工藝、檢驗(yàn) 檢測等方面開展技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)建筑機(jī)器人等智能建造技術(shù)產(chǎn)品 研發(fā)。 3.推動科技成果轉(zhuǎn)化。支持新型建筑工業(yè)化重大科技成果在 我省轉(zhuǎn)化應(yīng)用，引進(jìn)京津高水平科技成果在我省落地，促進(jìn)科技 - 21 - 成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝 創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵新型建筑工業(yè)化相關(guān)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，提 升科技創(chuàng)新能力。 專欄 5：新型建筑工業(yè)化創(chuàng)新平臺建設(shè)工程 圍繞強(qiáng)化建筑行業(yè)數(shù)字化應(yīng)用、提升裝配化綠色施工能力等，推進(jìn) 新型建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新中心和相關(guān)平臺建設(shè)。支持京津高水平科研成 果在我省落地，鼓勵我省企業(yè)和國內(nèi)知名院校合作打造產(chǎn)學(xué)研平臺，鼓 勵企業(yè)內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)法人化，引進(jìn)和培育主攻新型建筑工業(yè)化技術(shù)的研 發(fā)企業(yè)。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、 建筑行業(yè)大數(shù)據(jù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展智能化裝備、建筑機(jī)器人、 智能化輔助作業(yè)設(shè)備、工程運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)備管理信息平臺等方面研究， 為我省新型建筑工業(yè)化發(fā)展提供技術(shù)支撐。 （八）健全用才機(jī)制，加強(qiáng)人才培育 1.健全聚才用才機(jī)制。完善人才培育、引進(jìn)和評價機(jī)制，聚 焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大人才培養(yǎng)支持力度。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系， 推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)模式。鼓勵高等院 校、職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置、課程改革等方面加強(qiáng)與行業(yè)需求深度 對接，實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)融合。鼓勵企 業(yè)建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，注重工匠精神培 育和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評價體系。 2.加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全各類專業(yè)技術(shù)人才 執(zhí)（職）業(yè)資格管理制度，大力培養(yǎng)新型建筑工業(yè)化專業(yè)人才， 壯大設(shè)計、生產(chǎn)、施工、管理等方面人才隊(duì)伍，通過繼續(xù)教育和 職業(yè)技能大賽，提升專業(yè)技術(shù)人才執(zhí)業(yè)理念，持續(xù)提升執(zhí)業(yè)能力。 - 22 - 構(gòu)建專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)制度和激勵機(jī)制，將執(zhí)業(yè)能力和成果水平 與職稱晉升相結(jié)合。加強(qiáng)新型建筑工業(yè)化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教 育，鼓勵企業(yè)建立首席信息官（CIO）制度。 3.培育技能型產(chǎn)業(yè)工人。深化建筑用工制度改革，完善建筑 業(yè)從業(yè)人員技能水平評價體系，促進(jìn)學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證 書融通銜接，打通建筑工人職業(yè)化發(fā)展道路。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)， 弘揚(yáng)“工匠”精神，大力培育產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，鼓勵行業(yè)、企業(yè)、 院校、社會力量共同參與建筑工人職業(yè)教育培訓(xùn)體系建設(shè)，支持 有條件的企業(yè)建立以人力資源為主要業(yè)務(wù)的供需服務(wù)平臺，及時 發(fā)布工程項(xiàng)目崗位需求信息，提高人力資源配置效率，實(shí)現(xiàn)建筑 工人有序高效流動。推行企業(yè)新型學(xué)徒制度，鼓勵一線工人鉆研 新技術(shù)、創(chuàng)造新工法、參加技能鑒定和技能競賽。 4.加大后備人才培養(yǎng)。圍繞新型建筑工業(yè)化推動相關(guān)企業(yè)、 院校開展校企合作，支持校企共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，支持院校對接 建筑行業(yè)發(fā)展新需求、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。鼓 勵企業(yè)與技工院校開展聯(lián)合辦學(xué)，共同招生招工、共商專業(yè)規(guī)劃、 共議課程模式、共建實(shí)訓(xùn)基地、共搭管理平臺、共評培訓(xùn)質(zhì)量， 形成“人才共有、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的校企合作 辦學(xué)制度，為新型建筑工業(yè)化發(fā)展提供專業(yè)人才保障。 四、保障措施 （一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動相關(guān)政 策措施落地實(shí)施，盡早見效。建立完善相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制， - 23 - 及時溝通信息，加強(qiáng)政策制定和實(shí)施的協(xié)調(diào)配合，推動各方政策 措施和工作舉措形成合力、落到實(shí)處。 （二）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，政府 投資工程帶頭按照新型建筑工業(yè)化方式建設(shè)，鼓勵支持社會投資 項(xiàng)目采用新型建筑工業(yè)化方式。按照國家新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目評 價技術(shù)指標(biāo)體系，開展項(xiàng)目評價工作，引領(lǐng)建筑工程項(xiàng)目不斷提 高勞動生產(chǎn)率和建筑品質(zhì)。 （三）完善配套政策措施。在項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目管 理各環(huán)節(jié)明確新型建筑工業(yè)化的鼓勵性措施。鼓勵銀行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā) 揮綠色金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，對達(dá)到綠色建筑星級標(biāo)準(zhǔn)的 裝配式建筑等新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目給予綠色金融支持。將符合要 求的裝配式建筑等新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面 清單，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，除國家明確要求的施工環(huán)節(jié) 外，其他可以不停工。研究制定符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)管要求的預(yù)制構(gòu) 件生產(chǎn)企業(yè)在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間差異化管控的政策。建立 建筑垃圾排放限額標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵對施工現(xiàn)場達(dá)到建筑垃圾減量化要 求的施工企業(yè)給予獎勵。支持新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目參與綠色建筑 創(chuàng)新獎評選。在中國人居環(huán)境獎、國家生態(tài)園林城市申報時，優(yōu) 先推薦新型建筑工業(yè)化發(fā)展水平高的城市。在評選優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu) 秀工程設(shè)計和考核文明工地時，優(yōu)先考慮新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目。 （四）健全監(jiān)測評估機(jī)制。探索區(qū)域性新型建筑工業(yè)化系統(tǒng) 評價，建立評估機(jī)制，加強(qiáng)對本規(guī)劃實(shí)施的評估，加強(qiáng)實(shí)施過程 - 24 - 中重大問題的研究和解決，加強(qiáng)本規(guī)劃與我省“十四五”國民經(jīng) 濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要及其他有關(guān)規(guī)劃的政策銜接，確保本規(guī)劃 各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)施。 （五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等 媒體，廣泛宣傳新型建筑工業(yè)化發(fā)展的重要意義，加強(qiáng)對新型建 筑工業(yè)化相關(guān)政策的解讀，調(diào)動社會各方支持新型建筑工業(yè)化發(fā) 展的積極性，營造良好發(fā)展氛圍。 抄送：各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新區(qū)管委會，省 教育廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源 廳、省生態(tài)環(huán)境廳、中國人民銀行石家莊中心支行、省市 場監(jiān)督管理局、河北銀保監(jiān)局。 河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室 2021 年 11 月 1 日印發(fā)
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上一條：關(guān)于印發(fā)2017年全省建筑節(jié)能與科技 工作要點(diǎn)的通知
